基本医疗保险制度覆盖城镇所有单位和职工
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为什么基本医疗保险制度要覆盖城镇所有用人单位和职工?
社会保险必须达到一定的覆盖范围才能实现社会互助共济,这是社会保险的大数法则所决定的。基本医疗保险要求覆盖城镇所有用人单位,既遵循社会保险的内在要求,也是照顾了我国社会保险的管理能力。目前我国社会保险还不能覆盖到全体劳动者进而覆盖全体公民。此外,要求城镇所有用人单位和职工一律参加基本医疗保险,符合当前改革的总体需要:一是体现了社会保险的强制性,是国家规定的劳动者基本权益。原有公费、劳保医疗制度仅覆盖国有单位,对非国有经济单位职工不能提供基本医疗保障,不利于多种经济成份的共同发展;二是实现均衡企业负担,创造公平竞争的社会环境;三是有利于建立统一的劳动力市场,促进劳动者合理流动的需要;四是有利于增强基本医疗保险基金统筹调剂和抵卸风险的能力。
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